美国法佑网Legal Editors Allen Wu, Mia Zhou 编辑

估计广电总局自己也没想到，声称要状告自己的居然是个老外。据报道，有一个叫Vicky的美国籍女子此前购买了一台高清数字一体机，来到南京广电汉中门大街营业厅办理智能卡时却被告知要同时购买一台价值高达1680元的高清机顶盒才可以。一气之下，Vicky向媒体投诉中国广电总局。

Vicky讲述了事情的大概经过，她是美国人，从事贸易业务，之前一直在北京居住。3个月前来到南京。此前她已在北京花费近万元从家电卖场购买了一台数字电视一体机。卖场销售人员告诉他，只要再花几百元买张“智能卡”，就可以收看到高清数字电视节目。

可当Vicky来到南京广电营业厅购买智能卡时，工作人员却告诉他不能单独开卡，称节目卡是与机顶盒一起销售的。

“数字电视一体机已经内置了高清机顶盒，是不需要额外购买机顶盒就能收到高清电视信号的，为什么现在还要我买台机顶盒呢，我根本不需要。”Vicky称，对于此种行为，她非常不理解。

Vicky透露，南京广电营业厅工作人员多次表示，目前南京市购买节目卡必须与机顶盒相搭配进行“套餐式”销售。“公司是有政策规定的，卡是绝对不可以单卖的。厂家销售内置机顶盒的数字电视一体机，毫无疑问就是跟广电过不去，这势必对广电的机顶盒是一种打压，这是一种竞争。既然是竞争的话，广电肯定是不允许的。”

而Vicky亦曾致电江苏有线数字电视客服热线96296，客服代表则表示，对于在异地购买了数字电视一体机的消费者，如果不想办理套餐业务，就需要自己与厂家联系，看看厂家是否愿意送一张当地的智能卡供使用。

“我感觉我受到了广电部门的戏弄和侮辱，这些只是中国广电局与厂商之间的恶劣的市场竞争，为什么要将损害转嫁到消费者头上。我正在跟律师朋友讨论，寻找维权的解决之道，不排除将广电总局告上法庭的可能。”Vicky显得十分气恼。

评析：

本案中这个现象的产生原因正是广电和一体机生产商之间的博弈。国内已经开通多个高清频道，全国大部分城市区域的消费者可以借助高清机顶盒或者数字电视一体机来收看这些频道。广电总局更是明确规定，CCTV高清频道与CCTV1高清频道必须向消费者免费开放。但地方广电部门在向用户转播的时候通过加密、绑定等方式，人为的设置技术壁垒，使本区域的消费者只能购买地方广电指定的机顶盒才能收看。消费者在购买高清数字一体机前最好先了解地方广电部门的政策，否则会花钱不讨好。

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