美国法佑网综合报道：美国参议院周三（2009年7月8日）通过了由美国国会排名第四的资深参议员Patrick Leahy（D-Vt.）提起的将EB-5移民投资区域中心试点计划（Immigrant Investor Regional Center pilot program）永久化的修正案。该修正案现已被列入了国土安全部拨款法案（Department of Homeland Security Appropriations Act）。

今年早些时候，Leahy获得EB-5区域中心试点计划在综合拨款法案（Omnibus Appropriations Act）中的6个月延期，并促使国会立法使该计划永久化。该试点计划于1993年开始实施，到目前为止已吸引了数亿美元的外国投资，并创造了成千上万的就业机会。美国各地已有22个区域中心，如果国会不永久延长该计划，它将于今年9月届满。

“我很早就开始为延长该计划而努力，现已成功地将这一宝贵的计划保留下来，”Leahy说，“这一计划必须永久化才能发挥其作为社会经济引擎的潜力。国内和国际企业家投资EB-5计划前肯定对该计划抱有信心，而每次仅授权该计划延长几个月或几年时间会给这些人发出错误的信息。我始终相信，该计划应是移民制度中永久性的部分，我有信心它将在经济复苏方面发挥重要作用。”

Leahy的二级修正案被引入由参议员Jeff Sessions（R-Ala.）提起的将雇员审查制度永久化的提案中。Leahy和Sessions分别是美国参议院司法委员会主席和高级成员。

Vermont州区域中心成立于1997年，两个滑雪胜地是该区域中心试点计划的积极参与者。Vermont区域中心计划带动了当地旅游业发展，推动了地方经济并创造了大量就业机会。

自1993年以来，区域中心计划给美国社区带来了数亿美元的资本投资及成千上万的就业机会。该计划吸引了寻求法律永久居留权及投资机会的外国投资者。计划要求投资者必须保证至少50万美元投资额，并独立申请EB- 5签证。如果获得美国公民及移民服务局（USCIS）批准，外国投资者便可获得有条件的两年期绿卡。两年后，投资者必须证明他们已经创造了至少10个就业机会，并达到移民局的其他投资要求。由于该计划的普及，更多申请正在等待移民局建立新的区域中心。

相关链接：EB-5即Employment-based Fifth Preference，中文意思是“第五类优先就业型移民签证”。EB-5在1990年立法设定，是如今美国所有移民类别中，申请核准时间最短、资格条件限制最少的一个便捷渠道。

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